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Information: direkter Link für die EOI - Bibliothek und EOI - Literatur:
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Telefondaten-Änderung Ombudsstelle Stadt Zürich - ab 01.10.2012
Stadt Zürich
Ombudsstelle
Oberdorfstrasse 10
8001 Zürich
Ombudsfrau Claudia Kaufmann:
Tel: + 41- 44-412 00 30
Fax: + 41- 44-412 00 31
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Nina Karpachova (Ukraine)
First Ukrainian Parliament Commissioner for Human Rights
Member of the Board of the European Ombudsman Institute
Professor of Law
SPEECH AT THE 5TH BEIJING FORUM ON HUMAN RIGHTS
“FREE ACCESS TO THE INTERNET: A HUMAN RIGHT OR A THREAT TO HUMAN RIGHTS”
KEY POINTS
A third of the global population exercises the individual right to “seek, receive and impart information and ideas through any media and regardless of frontiers”enshrined in Article 19 of the Universal Declaration of Human Rights by accessing the World Wide Web – the Internet. The vast potential of the Internet, its freedom and openness, speed and transparency (availability of full, sufficient and reliable information and open access to it) enhance the human rights to be present in the information space. Online (real time) communications bring people closer to each other and enable to break informational frontiers and join efforts to protect their rights and freedoms.
Today one in three Internet users compares the right to free Internet access with the need for fresh air, water and food. Any restriction of the access to the world informational network is taken as painfully as deprivation of the voting right or oppression of the freedom of speech. The United Nations estimated however that two thirds of the global population have no access to the Internet and are isolated from the opportunity to receive information, and thus they cannot “fully participate in public life”.
This was particularly the subject matter of the report by Frank La Rue, UN Special Rapporteur on the promotion and protection of the right to freedom of opinion and expression, at the 17th session of the United Nations Human Rights Council on 3 June 2011. The statement stressed the need to recognize free Internet access as a basic human right similar to the right to life, freedom of belief, free travel, etc. The discussion of the report specially focused on the problem of restriction of the freedom of expression in the Internet. On this issue the UN session made a proposal that restriction of the Internet access is acceptable only if it meets international standards, is fixed in laws and is needed to protect interests recognized in the international law. These proposals made in 2011 were in the spotlight of the global politics and found their way into international documents, particularly in the Joint Message by UN Secretary General, UN High Commissioner for Human Rights and UNESCO Director General to all countries and nations. It formulated the strategic objective of the UN: “to ensure that the Internet becomes a truly global public resource, to which all have access and where all voices are heard”.The message underlines “the importance of quality content and action to defend the integrity and safety of online reporters.”
G8 Summit took place on 27 May 2011 and approved a Deauville Declaration “Renewed Commitment for Freedom and Democracy”, which called the Internet a tool to promote human rights and democracy globally. The Declaration identified key principles of existence of the World Wide Web: “freedom and openness of the Internet, transparency, respect for privacy and intellectual property, multi-stakeholder partnership, cyber-security and combat against cyber-crime.”
On 1 June 2011 the United Nations Special Rapporteur on Freedom of Opinion and Expression, the Organization for Security and Co-operation in Europe Representative on Freedom of the Media, the Organization of American States Special Rapporteur on Freedom of Expression and the African Commission on Human and Peoples’ Rights Special Rapporteur on Freedom of Expression and Access to Information signed a Joint Declaration on Freedom of Expression and the Internet. The document says, “ensuring the freedom of expression imposes a positive obligation on the states to facilitate universal access to the Internet and must be a priority for every state. There should be no discrimination in the treatment of Internet data and traffic. Limiting access to the world informational network is a violation of the human rights.”
The number of Internet users in my country is rapidly growing as modern information and communications technologies develop. Gemius researches show that with an annual 15% increase in users, Ukraine outperforms such Central and Eastern European nations as Belarus (9% increase of Internet users), Poland (7%), Latvia and the Czech Republic (6%), Bulgaria, Hungary, Romania and Croatia (5%). Today 33% of adults in Ukraine use the Internet (see chart 4.4.1).
In Finland and Estonia however, 96% of citizens have free Internet access. Compared with these European nations Ukraine belongs to poor performers in terms of “integration of the world computer network to the life of Ukrainians”.The ombudsman believes that the poverty of population in Ukraine is the main reason.
As Internet becomes increasingly popular as the primary source of information, it takes the lead among electronic and print media. Today Internet can be justly called the main source of information for the Ukrainian youth. The research “Transformation of Values Orientation of Ukrainian Youth Over the Years of Independence” carried out by Yaremenko Institute shows that in 2011, for the first time ever, Internet was more popular with young people aged 18-35 than TV and other media. Almost 90% of students and 78% of school pupils in Ukraine said they used the Internet. In addition, children see it as a popular source of games.
However, I am strongly concerned about the challenges of the modern web-space, firstly, to the rights of children, human honor and dignity. A person, especially a child, remains unprotected in the modern global network and can be a victim of criminals, swindlers, preachers of hate, pedophiles, vandals, terrorists, dishonorable journalists, spin doctors that specialize in black PR, influence of advertising on subconsciousness and dissemination of porn videos. Protecting honesty and dignity defamed by indecent online media is not at all easy today and sometimes even impossible because of the lack of clear protection mechanisms.
Another reason for my concern is the fact that the Internet community has a low media culture resembling rather a so-called vulgar fence graffiti culture based on obscene words, illiteracy and disrespect to opponents. Especially this is the case with wrangling in chats and forums between advocates of different political parties or nationalities. Forums can also contain propaganda of interethnic hostility and obscene expressions regarding citizens of other countries. Xenophobia, coarse language and rudeness are going strong on the web.
Banners advertising alcohol and tobacco are regular decorations on Ukrainian websites. Big money is spent to produce them as their publication in the Internet yields big profits.
Not only do specialist commercial websites advertise drugs, psychotropic substances and videos of sexual abuse of children. You can find these products on a regular Referaty (Abstracts), Biblioteka Referativ (Library of Abstracts) and other sources of information most often visited by children. Kyivstar researches show that 17% of Internet users aged under 18 saw invitations to porn websites and 14% of them visited them.
I believe that protecting children in the Internet is an urgent need today that can be addressed only if the government applies a comprehensive approach to manage the Internet. Examples of national policies for creating a safe environment on the web include practices of France, England and Canada that establish legal responsibilities; practices of Italy where the Association of Safe Internet Providers has a wide scope of operations; and practices of Russia, where the Safe Internet program has been in place on the national level with different versions for governmental institutions and home Internet.
I see as fair the position of the United Nations that harmonization of the free access principles and Internet safety standards should be addressed not only by laws of one country but also cemented at an international level. I would like to underline that “Internet governance” by governmental authorities should comply with Internet freedom, openness and transparency principles. The UN Working Group on Internet Governance has defined this objective as follows: “the development and application by Governments, the private sector and civil society, in their respective roles, of shared principles, norms, rules, decision-making procedures, and programs that shape the evolution and use of the Internet”.
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Regionale Volksanwälte immer wichtiger
Die Bedeutung der regionalen Volksanwälte in der EU nimmt in den Zeiten der Wirtschaftskrise zu. Das hat das achte Seminar der regionalen Volksanwälte der Europäischen Union in Brüssel ergeben. Auch Südtirols Volksanwältin Burgi Volgger hat am Seminar teilgenommen.
Insgesamt 111 Volksanwälte aus allen Teilen der EU sind der Einladung des Europäischen Volksanwaltes Nikiforos Diamandouros gefolgt und haben in der vergangenen Woche im Flämischen Parlament in Brüssel über die Aufgabe der regionalen Volksanwälte in der EU diskutiert. Im Hauptvortrag betonte der Vizepräsident des Europäischen Parlamentes, Rainer Wieland, die wachsende Bedeutung der regionalen Volksanwälte. Die Bürgerinnen und Bürger verlieren immer mehr das Vertrauen in die Politik und in die Verwaltung, deshalb fallen den regionalen Volksanwälten wichtige Aufgaben zu. „Sie müssen in ihrer Rolle als Vermittler die Rechte der Bürgerinnen und Bürger verteidigen. Durch schnelle und ernsthafte Beschwerdeprüfungen können sie aber auch das Vertrauen der Bürger in die Verwaltung wieder herstellen“, erklärt Südtirols Volksanwältin Burgi Volgger.
Das Europäisches Jahr der Bürgerinnen und Bürger
Die neuen Medien bezeichnete der Vizepräsident des Europäischen Parlamentes durchaus als Chance, wies aber auch auf die Gefahr hin, dass dadurch nur die „lauten“, also die sich äußernden Bürger verstärkt wahrgenommen werden. Aufgabe der regionalen Volksanwälte sei es, vor allem den „leisen“ Bürgern beizustehen. Der Europäische Volksanwalt Nikiforos Diamandouros wies anschließend darauf hin, dass das Jahr 2013 das Europäische Jahr der Bürgerinnen und Bürger wird. „Je besser die Frauen und Männer in Europa ihre Rechte als EU-Bürgerinnen und -Bürger verstehen, desto intensiver wird das demokratische Leben in Europa. Die regionalen Volksanwälte haben deshalb die Aufgabe die Bürgerinnen und Bürger über ihre Rechte und Möglichkeiten im Rahmen der EU-Bürgerschaft aufzuklären“, so der EU-Volksanwalt. Insbesondere über ihr Recht auf freie Wahl des Arbeitsplatzes und des Aufenthaltsortes innerhalb der EU soll hingewiesen werden.
Bürgerfreundliche Arbeitsweise
Die Arbeitsweise der regionalen Volksanwälte soll in Zukunft noch bürgerfreundlicher gestaltet werden. Im nächsten Jahr sollen Umfragen über die Zufriedenheit der Beschwerdeführer organisiert werden. Ebenso soll ein gemeinsames Beschwerdesystem für die gesamte regionale Verwaltung in der EU eingeführt werden. Derzeit wird ein gemeinsames Modellformular für alle Beschwerden erarbeitet.
Das Seminar der regionalen Volksanwälte wird alle zwei Jahre in einer anderen europäischen Stadt abgehalten.
(Foto von links: Secretary Genral Josef Siegele, European Ombudsman
Nikiforos Diamandouros , EOI-President Burgi Volgger)
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Online petitions successfully introduced in Germany
EOI President, Burgi Volgger, and the Regional Ombudsman for Vorarlberg, Gabriele Strele, were present at the traditional meeting of the Petitions Committees of the Federal Republic of Germany on 24 September. To this meeting were also invited Ombudspersons of other German-speaking areas such as Austria and South-Tyrol. The most important theme of this meeting was online petition. „By uncomplicated access to the Petitions Committees via internet closeness to the citizens arises. „By that Citizens´ Commissioners are able to mediate even more directly between the citizens and the state“, Volgger is convinced. Especially persons aged 20 - 29 frequently make use of the possibility of online petition. „As a result a new form of understanding of democracy came into being, as real discussion platforms as to petitions have developed on the internet“, explains Volgger. Such an implementation Volgger would also welcome in South Tyrol.
German lessons for officials
Furthermore, the drafting unit of the Society for the German Language demanded a more simple language concerning the correspondence with the citizens at the German Bundestag. All of the draft laws would require a linguistic reconsideration. The official language in the daily dealing with the citizens should be considerably simplified, too. „The language should be clearly understandable. Spezialised terminology should - if possible - be avoided, and absolutely necessary specialist terms have to be explained “, states Volgger. To implement these aims in a concrete manner, the Society now offers special language courses for officials. „A good initiative, which I would welcome in South Tyrol, too“, says Ombudsman Burgi Volgger.
Online-Petitionen in Deutschland erfolgreich eingeführt
EOI Präsidentin, Burgi Volgger, und die Vorarlberger Volksanwältin, Gabriele Strele, haben am 24. September der traditionellen Tagung der Petitionsausschüsse der Bundesrepublik Deutschland beigewohnt. Zur Tagung waren auch die Volksanwälte anderer deutschsprachiger Gebiete wie Österreich und Südtirol eingeladen. Das wichtigste Thema dieser Tagung war die Online-Petition. „Durch den unkomplizierten Zugang zu den Petitionsausschüssen mittels Internet entsteht Bürgernähe. So können die Bürgerbeauftragten noch unmittelbarer zwischen Bürgern und dem Staat vermitteln“, ist Volgger überzeugt. Speziell bei den 20 bis 29-Jährigen wird die Möglichkeit der Online-Petition häufig genutzt. „Dadurch ist eine neue Form von Demokratieverständnis entstanden, denn im Internet haben sich regelrechte Diskussionsforen zu den einzelnen Petitionen entwickelt“, erklärt Volgger. Eine solche Umsetzung würde die Volksanwältin auch in Südtirol begrüßen.
Deutschkurse für Beamte
Außerdem hat der Redaktionsstab der Gesellschaft für deutsche Sprache beim Deutschen Bundestag eine einfachere Sprache im Schriftverkehr mit den Bürgern eingefordert. Die Gesetzesentwürfe bedürften allesamt einer sprachlichen Überprüfung. Auch sollte die Amtssprache im täglichen Verkehr mit den Bürgern wesentlich vereinfacht werden. „Die Sprache sollte klar verständlich sein. Auf Fachworte sollte man möglichst verzichten und absolut notwendige Fachwörter müssen erklärt werden“, bringt Volgger vor. Zur konkreten Umsetzung ihrer Ziele bietet die Gesellschaft jetzt eigene Sprachkurse für Beamte an. „Eine gute Initiative, die ich auch in Südtirol willkommen heißen würde“, sagt Volksanwältin Burgi Volgger.
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„Human Rights Commissioners of Russia seeking contact with Europe“
At the meeting of the European Ombudsman Institute (EOI) at St. Petersburg a discussion about the situation of the Human Rights Commissioners in the Russian Federation took place. While in Russia the situation seems to improve, in Ukraine alarming states of affairs continue to exist, informs the Ombudsman for South Tyrol, Burgi Volgger. Volgger is the President of the European Ombudsman-Institute and was guest at St. Petersburg last week.
At the EOI board meeting at St. Petersburg the present European Ombudspersons (members of the EOI board) were dealing mainly with the situation in the Russian Federation. „To establish Ombuds-Institutions in all parts of the Russian Federation has meanwhile successfully been achieved“, states Volgger satisfied. „But partly only one Ombudsperson is responsible for a huge area, therefore these Ombudspersons are overwhelmed with work“. Volgger, therefore, pleads for the local implementation of Ombuds-Institutions, als already has occured in big cities. „St. Petersburg has now a new Ombudsman with Alexander Shishlov. This is a good start“, resumes Volgger.
Situation in Ukraine tense
The situation in Ukraine, on the other hand, is worrying. The former Citizens Commissioner for Ukraine, Nina Karpachova, informed about pressures in her country. „Karpachova reported on the ill-treatment of Yulia Tymoshenko at a press conference last year. With regard to the future of the nation Karpachova paints a gloomy picture, as the coming elections won´t change anything of the present situation“, informs Volgger.
„Volksanwälte Russlands suchen Kontakt mit Europa“
Auf der Tagung des Europäischen Ombudsman-Institutes (EOI) in St. Petersburg wurde über die Lage der Volksanwälte in der Russischen Föderation diskutiert. Während die Situation in Russland sich zu bessern scheint, herrschen in der Ukraine weiterhin besorgniserregende Zustände, berichtet Südtirols Volksanwältin Burgi Volgger. Volgger ist die Präsidentin des Europäischen Ombudsman-Instituts und war in der vergangenen Woche in St. Petersburg zu Gast.
Bei der Vorstandssitzung des EOI in St. Petersburg haben sich die anwesenden europäischen Volksanwälte (Mitglieder des EOI-Vorstandes) vor allem mit der Situation in der Russischen Föderation beschäftigt. „Mittlerweile ist es gelungen in allen Teilen der Russischen Föderation Ombuds-Institutionen einzurichten“, ist Volgger zufrieden. „Teilweise gibt es aber für sehr große Gebiete nur einen Bürgerbeauftragten, deshalb sind diese Volksanwälte überlastet.“ Volgger hat sich deshalb für die lokale Umsetzung von Ombuds-Institutionen ausgesprochen, wie es bereits in den Großstädten geschehen ist. „St. Petersburg hat mit Alexander Shishlov jetzt einen neuen Ombudsman bekommen. "Das ist ein guter Anfang", resümiert Volgger.
Lage in der Ukraine angespannt
Besorgniserregend ist hingegen die Situation in der Ukraine. Die ehemalige Bürgerbeauftragte der Ukraine, Nina Karpachova, hat über die Auswüchse in ihrem Land berichtet. „Karpachova hat im vergangenen Jahr auf einer Pressekonferenz über die Misshandlungen von Julia Timoschenko berichtet. Für die Zukunft des Staates zeichnet Karpachova ein düsteres Bild, weil die nächsten Wahlen nichts an der derzeitigen Situation ändern werden“, berichtet Volgger.
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Zu einem gemeinsamen, speziellen Erfahrungsaustausch im Rahmen des Europaforums Alpach kam es seitens Dr. Auma Obama auch mit dem Generalsekretär des Europäischen Ombudsman-Insituts, Dr. Josef Siegele. Dabei ging es vor allem im Bereich des transnationalen Ombudswesens um Möglichkeiten zur Nutzung internationaler Synergien in diesem Bereich, sowie um die Stärkung von bestehenden Ombudseinrichtungen in Nordafrika, Südeuropa und um mögliche Modelle regionaler Ombudsleute vor Ort bzw. mögliche Hilfestellungen und Projektansätze durch das EOI. Die diesbezüglichen Gespräche werden in den nächsten Monaten gemeinsam vertieft werden.
Josef Siegele Generalsekretär EOI, Helmut Lutz Geschäftsführer MCI Tirol, Auma Obama
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Deutsche Landtagsdelegationen zu Gedankenaustausch bei LTP van Staa und
dem Europäischen Ombudsmann Institut (EOI)
Gleich zwei hochrangige Delegationen aus Deutschland statteten gestern im Rahmen von Studienreisen Landtagspräsident Herwig van Staa im Innsbrucker Landhaus einen Besuch ab.
Nach einem ersten Meinungs- und Erfahrungsaustausch im Jahr 2004 nützte der Petitionsausschuss des Landtages von Rheinland-Pfalz unter der Leitung von Landtagsvizepräsidenten Bernhard Braun zum zweiten Mal die Gelegenheit, um sich über die verschiedenen Aufgabenbereiche und die Praxisarbeit der Landesvolksanwaltschaft, des Petitionsausschusses im Tiroler Landtag und des Europäischen Ombudsmanninstitutes (EOI) zu informieren. „Ziel unseres Besuches ist es, neben einem allgemeinen Informationsupdate hinsichtlich der hier in Tirol geleisteten Arbeit gemeinsam mit unseren Tiroler Kolleginnen und Kollegen weiter intensiv an der Schaffung einheitlicher Qualitätsstandards im europäischen Ombudsmannbereich zu arbeiten“, so der Vorsitzende des rheinland-pfälzischen Petitionsausschusses Peter Dröscher. Landtagspräsident Herwig van Staa betonte, dass es in einem modernen Europa zum rechtsstaatlichen Auftrag und zur Stärkung der Demokratie gehöre, den Bürgerinnen und Bürgern eine unabhängige Stelle zur Verfügung zu stellen, die sie bei Konflikten mit der Verwaltung unterstützt und Verwaltungshandlungen überprüft. Der Tiroler Landtag habe bereits im Jahr 1989 den Volksanwalt als Organ des Landtages geschaffen, der in den verschiedenen Verwaltungsbereichen jedermann auf Verlangen Rat erteile und Beschwerden entgegennehme. „Neben Vorarlberg ist Tirol damit das einzige von insgesamt neun österreichischen Bundesländern, das – neben der Volksanwaltschaft des Bundes – eine eigene Landesvolksanwaltschaft eingerichtet hat“, informierte van Staa die anwesenden Delegationsmitglieder.
Bild: 1).
1., 4.v.l. Josef Siegele EOI-Generalsekretär, EOI-Präsidentin Burgi Volgger, Landesvolksanwalt Josef Hauser, Vorsitzender Petitionsausschuss Rheinland-Pfalz Dröscher, Bürgerbeauftragter Rheinland-Pfalz Dieter Burgard, , Vizepräsident Bernhard Braun
Bild: 2).
1., 4.v.l. Josef Siegele EOI-Generalsekretär, Vorsitzender Petitionsausschuss Rheinland-Pfalz Dröscher, Bürgerbeauftragter Rheinland-Pfalz Dieter Burgard, LTP van Staa, Vizepräsident Bernhard Braun
Foto: Landesvolksanwalt
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Link - Presse: Landesvolksanwalt Südtirol:
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Bericht über den Besuch des EOI und der Landesvolksanwaltschaft Tirol im Petitionsausschuss des Deutschen Bundestages am 29. Juni 2012
Auf Einladung des Petitionsausschusses des Deutschen Bundestages kamen Mitglieder des Europäischen Ombudsman-Instituts (EOI) der Volksanwaltschaft Tirol und die Antidiskriminierungs- und Gleichbehandlungsbeauftragte des Landes Tirol sowie deren Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zu einem Gesprächstermin nach Berlin.
Der stellvertretende Vorsitzende des Petitionsausschusses Gero Storjohann begrüßte die Gäste im Jakob-Kaiser-Haus und berichtete ausführlich über die Arbeit des Ausschusses. Jährlich bearbeiten die Mitglieder des Petitionsausschusses mit Hilfe des Ausschussdienstes zwischen 15000 und 20000 Petitionen. Die Anliegen sind oftmals ganz persönliche Bitten und Beschwerden einzelner Petentinnen und Petenten, aber auch Eingaben zur Gesetzgebung, die von vielen Bürgerinnen und Bürgern unterstützt werden. In diesem Zusammenhang findet insbesondere das Internetportal des Petitionsausschusses des Deutschen Bundestages große Beachtung, wo Petitionen von allgemeinem Interesse veröffentlicht, diskutiert und mitgezeichnet werden können. Seit Einführung des neuen Systems im Oktober 2008 konnten 1,3 Millionen angemeldete Nutzer, 250.000 Diskussionsbeiträge, 3,1 Millionen Mitzeichnungen und durchschnittlich 4 bis 5 Millionen Seitenaufrufe im Monat registriert werden. Themen, die besonders viel Resonanz finden, münden dabei häufig in einer öffentlichen Sitzung, bei der die Petenten im Bundestagsausschuss selbst mitreden und ihr Anliegen vorbringen können.
Um den Dingen auf den Grund zu gehen, machen die Mitglieder des Ausschusses auch Gebrauch von ihren besonderen Befugnissen. Das sind überwiegend Gespräche zwischen den Berichterstattern und den Vertretern der involvierten Bundesministerien oder Bundesbehörden zur Klärung sensibler Einzelfälle und die Durchführung von Ortsbesichtigungen.
Der Landesvolksanwalt von Tirol, Dr. Josef Hauser, legte seine Aufgaben als Organ des Tiroler Landtages dar. In der Hauptsache bestehen seine Aufgaben in der Beratung und Entgegennahme von Beschwerden über die Verwaltung. In seiner Arbeit ist er unabhängig von der Landesregierung und versucht den Bürgerinnen und Bürgern einfach und schnell zu helfen sowie ihnen einen verbesserten Zugang zum Recht zu verschaffen. Im Gegensatz zum Petitionsausschuss des Deutschen Bundestages, der Petitionen nur in Schriftform entgegennimmt, wird der Landesvolksanwalt vorwiegend persönlich in seinem Büro in Innsbruck oder bei regelmäßigen auswärtigen Sprechtagen kontaktiert.
Der Behindertenansprechpartner beim Volksanwalt von Tirol, Dr. Christoph Wötzer, hob im Rahmen seiner Aufgabe, Rat und Hilfe für Behinderte und deren Angehörige zu geben, die gute Vernetzung von sozialen und caritativen Einrichtungen in Tirol hervor.
Dr. Josef Siegele unterstrich in seiner Funktion als Generalsekretär des Europäischen Ombudsmann-Institutes den Nutzen dieses Gesprächs im Deutschen Bundestages im Sinne des Erfahrungsaustausches auf internationaler und europäischer Ebene und erinnerte in diesem Zusammenhang auch noch einmal an das Achte Nationale Seminar des Verbindungsnetzes in Kopenhagen 2011, an dem auch der Abgeordnete Gero Storjohann teilnahm.
Im Anschluss der Besprechung nahmen die Delegationsteilnehmer an einer Plenardebatte teil. Von der Besuchertribüne folgten sie der ersten Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs des Wissenschaftsfreiheitsgesetzes.
Der Besuch im Deutschen Bundestag wurde mit der Besichtigung der Dachterrasse und der Kuppel des Reichstags abgerundet, die einen wunderbaren Blick über das Regierungsviertel und Berlins Mitte gewährten.
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11/6/2012
Università di Padova: sottoscritto il Memorandum of Understanding tra l'Istituto Europeo dell'Ombudsman e l’Istituto Italiano dell'Ombudsman
© Centro diritti umani - Università di Padova
Lunedì 11 giugno 2012, alle ore 12.00, presso il Centro Diritti Umani dell'Università di Padova, Burgi Volgger e Josef Siegele, rispettivamente Presidente e Segretario generale dell'Istituto Europeo dell'Ombudsman, e Marco Mascia Direttore del Centro Diritti Umani hanno firmato il Memorandum of Understanding tra l'Istituto Europeo dell'Ombudsman (EOI) e l’Istituto Italiano dell'Ombudsman, creato all’interno del Centro.
Erano presenti anche Lucia Franchini, Difensore civico della Regione Toscana, Vittorio Gasparrini, membro del Comitato esecutivo dell'EOI e Coordinatore dell’Istituto Italiano dell’Ombudsman, Antonio Papisca, Cattedra UNESCO Diritti umani, democrazia e pace, Paolo De Stefani, Direttore nazionale del Programma di Master europeo in diritti umani e democratizzazione, Luca Gazzola e Sofia Omar Osman, Archivio Pace Diritti Umani.
Obiettivo del Memorandum è quello di sviluppare programmi e progetti che contribuiscano, nel modo più ampio possibile, alla protezione e promozione dei diritti umani, della cultura della pace nonché allo sviluppo dell'istituto della Difesa civica.
Il Memorandum prevede l'elaborazione di un programma annuale delle attività, il quale comprenderà, progetti di ricerca e di formazione, seminari, eventi culturali, attività di consulenza e assistenza agli uffici del Difensori civici e ad istituzioni governative, intergovernative e non-governative, programmi di scambio tra il personale delle rispettive istituzioni, il supporto per la pubblicazione di volumi e campagne informative, l'istituzione di una rete delle università impegnate nella ricerca e nell’insegnamento nel campo della difesa civica.
Tra le prime attività comuni, si segnalano: la pubblicazione di un volume di analisi comparata dell’esperienza dei difensori civici in tutti i paesi europei; la predisposizione di internship presso l’EOI e gli uffici dei difensori civici membri dell’EOI per studenti della Laurea magistrale in Istituzioni e politiche dei diritti umani e della pace dell'Università di Padova; l’organizzazione di un cilco di seminari in materia di Difesa civica nell’ambito dei corsi della Laurea magistrale, con la partecipazione dei Difensori civici membri dell'EOI; la creazione di una road map per migliorare la cooperazione con il Comitato internazionale di coordinamento delle Istituzioni nazionali per la protezione e promozione dei diritti umani presso l'Alto Commissario per i diritti umani delle Nazioni Unite e con il Consiglio d'Europa.
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Volksanwaltschaft | 04.06.2012 | 13:56
„Die Idee des Ombudsmannes in Europa stärken“
Südtiroler Volksanwältin bei internationaler Konferenz in Innsbruck  Volgger mit Isil Gachet (li.) und Reinhard Krismer (re.) Der ehemalige Tiroler Landeshauptmann und heutige Präsident der Kammer der Regionen im Europarat Herwig van Staa hat in Innsbruck zur internationalen Konferenz „Regionen im Europarat und in der europäischen Union“ geladen. Mit dabei war neben dem Südtiroler Landeshauptmann Luis Durnwalder auch die Südtiroler Volksanwältin Burgi Volgger. Volgger referierte über die Arbeit der regionalen Ombudsleute in Europa. Der Europarat und die europäische Union sind zwei Einrichtungen, die ähnliche Aufgaben verrichten. Beide Organisationen laufen aber oft parallel, es kommt selten zu einer guten Zusammenarbeit. Ein Umstand, unter dem vor allem auch die Regionen in Europa leiden. Ziel der internationalen Konferenz in Innsbruck war es deshalb die Zusammenarbeit der Regionen im Europarat und in der Europäischen Union zu stärken. Zur Konferenz eingeladen wurden dazu sämtliche Regierungschefs der europäischen Regionen mit Gesetzgebungsbefugnis. Landeshauptmann Luis Durnwalder hat die Konferenz aufmerksam verfolgt. Europaweit gleiche Standards für Volksanwälte Gastrednerin der Konferenz war eine weitere Südtirolerin, die Volksanwältin Burgi Volgger. Volgger hat als Präsidentin des Europäischen Ombudsman Institutes (EOI) über die Arbeit der regionalen Ombudsleute in Europa berichtet. Nach einer kurzen historischen Einführung hat Volgger eine Lanze für die regionalen Ombudsleute gebrochen. „Die wichtigsten Argumente für den regionalen Ombudsmann ist die Bürgernähe, die Bürgerfreundlichkeit und eine effiziente und unmittelbare Behandlung der Bürgeranliegen vor Ort“, sagte Volgger. Durch das Einschreiten des Ombudsmannes begegnen sich Bürger und Verwaltung auf Augenhöhe. „Neben der umfassenden Kontrolle der Verwaltung sehen heute die regionalen Ombudsleute auch im Menschenrechtsschutz einen bedeutenden Aspekt ihrer Tätigkeit“, erklärte Volgger weiter. „Deshalb sind wir vom EOI schon lange der Meinung, dass ein europäischer Standard an Zuständigkeiten für einen regionalen Ombudsmann angestrebt werden soll, um der Schaffung von Alibi-Institutionen vorzubeugen.“ Dazu bedarf es konkreter Verbesserungen. „Die Ombudsleute müssen finanziell von der Verwaltung unabhängig sein, sie müssen schriftliche Antworten der angeklagten Behörden bekommen und sie sollen die Kompetenz erhalten, vermutete Missstände aus eigenem Antrieb heraus zu überprüfen“, fasste Volgger die Bedingungen zusammen. „Erklärung von Innsbruck“ unterzeichnet In Zukunft stehen für die regionalen Ombusleute wichtige Herausforderungen an. „Es gilt die Einrichtung Volksanwalt bei den Bürgern noch bekannter zu machen, damit gerade die bedürftigen Schichten auf die Unterstützung der Volksanwaltschaft aufmerksam gemacht wird“, so Volgger. „Der Ombudsmann ist europaweit die einzige unabhängige Rechtsschutzeinrichtung, deren oberstes Ziel es ist, durch eine erfolgreiche Vermittlung das Vertrauen der Bürger in die Verwaltung und in die Politik zu stärken.“ Volgger fordert deshalb die Einrichtung regionaler Obmudsmann in Europa weiter auszubauen. Abschließend wurde die „Erklärung von Innsbruck“ beschlossen. Mit der Annahme dieser Erklärung wollen sich die in Innsbruck vertretenen Regionen dafür einsetzten, das Ombudseinrichtungen zur Kontrolle und Beratung der Verwaltung geschaffen und ausgebaut werden. ______________________________________________________________________________________________ Von: "GADESMANN Gundi" < gundi.gadesmann@ombudsman.europa.eu> Datum: 22. Mai 2012 09:10:24 GMT+02:00 An: "GADESMANN Gundi" < gundi.gadesmann@ombudsman.europa.eu> Betreff: Ombudsman calls on Commission to rectify deficiencies in Vienna airport investigationEuropean Ombudsman Press release no. 8/2012 Text attached in EN, DE, FR 22 May 2012 Ombudsman calls on Commission to rectify deficiencies in Vienna airport investigation
The European Ombudsman, P. Nikiforos Diamandouros, has called on the European Commission to correct deficiencies in its investigation of complaints against Austria concerning Vienna airport. This follows complaints from 27 Austrian citizens' organisations concerning the absence of an environmental impact assessment (EIA) for several airport extensions. During his own investigation, the Ombudsman repeatedly pointed to problems with the EIA, which was eventually carried out retrospectively, including a potential conflict of interest involving the Austrian authorities. Since the Commission failed to act on the Ombudsman's findings, he decided to submit a Special Report to the European Parliament.
Missing environmental impact assessment for extension of Vienna airport
In recent years, Vienna airport has been extended through the construction of several building projects. Twenty seven Austrian citizens' organisations lodged an infringement complaint with the Commission, arguing that the Austrian authorities had not carried out an environmental impact assessment (EIA) as required by EU environmental law. Since most of the projects had already been completed, the Commission asked the Austrian authorities to carry out an EIA retrospectively, with a view to potential compensatory measures. During his investigation of the case, the Ombudsman repeatedly identified problems with the retrospective EIA. Firstly, he pointed out that the Ministry entrusted with carrying it out had itself issued some of the permits for the project. The Ombudsman shared the complainants' view that this situation might involve a conflict of interest. Secondly, the Ombudsman found that the citizens' organisations were justified in criticising the Commission for failing to deal properly with their claim for access to a review procedure. The Ombudsman concluded that the Commission failed to take appropriate action, when faced with a clear infringement of EU law. He therefore sent a Special Report to the European Parliament, asking for its support in persuading the Commission to correct its approach in this case. The Special Report is available at: http://www.ombudsman.europa.eu/cases/specialreport.faces/en/11558/html.bookmarkThe European Ombudsman investigates complaints about maladministration in the EU institutions and bodies. Any EU citizen, resident, or an enterprise or association in a Member State, can lodge a complaint with the Ombudsman. The Ombudsman offers a fast, flexible, and free means of solving problems with the EU administration. For more information: http://www.ombudsman.europa.eu _Difesa Civica | 10.05.2012 | 11:22 Presentata da Burgi Volgger la relazione sull'attività 2011 della Difesa civica
Da essa emergono l’avanzare della povertá, la preoccupazione per il posto di lavoro, soprattutto tra gli ultracinquantenni in mobilità, l’insofferenza verso l’aumento dei tributi. “La relazione, che offre spunti interessanti e preoccupanti, dimostra come la Difesa civica sia un punto di riferimento sempre piú importante per cittadine e cittadini”, commenta il presidente Mauro Minniti.  Volgger e Minniti. Sempre più persone vedono nella Difesa civica un alleato non solo nei rapporti con la pubblica amministrazione, ma anche, in un periodo di crisi, nel tentativo di tutelare il proprio tenore di vita: lo dimostra la relazione sull’attività della Difesa civica 2011, presentata questa mattina dalla Difensora civica Burgi Volgger. Dalla relazione emergono infatti alcuni temi chiave, primi fra i quali l’avanzare della povertà, con sempre più cittadine e cittadini non sono più in grado di stare al passo con una società competitiva come la nostra, e che si rivolgono alla Difesa civica per trovare una soluzione ai propri problemi chiedendo soprattutto di verificare la fondatezza del diniego o della riduzione di un sussidio, e la preoccupazione per la sicurezza del posto di lavoro, accentuatasi nel 2011 in particolare per i lavoratori di mezza età che hanno perso l’impiego, non ne trovano uno nuovo e fanno fatica a districarsi tra le nuove tipologie di contratto. Aumentano poi i reclami in materia di tributi, con sempre più persone di tutti i ceti sociali che hanno sollevato obiezioni riguardo alle richieste di pagamento, anche contenute, avanzate dai Comuni. Nel 2011, c’é poi da segnalare, la Difesa civica ha stipulato un accordo anche con gli ultimi due Comuni finora non convenzionati, ovvero Laion e Tubre: ora, per tutti e 116 Comuni della Provincia autonoma di Bolzano la Difesa civica risulta mediatrice e garante di una amministrazione efficiente e vicina ai cittadini. Nel dettaglio, sono stati 2.985 i reclami trattati nel 2011: in 876 casi, che richiedevano una corrispondenza tra l'ufficio retto da Burgi Volgger, l'amministrazione e i cittadini, è stata aperta una pratica, mentre 2.019 casi sono stati risolti in maniera informale. Il numero di segnalazioni è in leggero aumento rispetto all'anno precedente (quando i casi furono 2.902): considerando però che nel frattempo è stata istituita la figura del Garante per l’infanzia e l’adolescenza e sono aumentate le competenze del Comitato provinciale per le comunicazioni, esso risulta di particolare rilievo. Sono aumentati i reclami relativi all'ambito sociale e sanitario e le richieste di verificare l'esattezza dei tributi pretesi, soprattutto dai Comuni. A fronte di un aumento della preoccupazione per il posto di lavoro, sono diminuiti, come già nel 2010, i reclami dei dipendenti provinciali nei confronti della Ripartizione Personale: "Evidentemente", ritiene Volgger, che nel 2011 è stata riconfermata presidente dell’Istituto europeo dell’Ombudsman (EOI), "i pubblici dipendenti apprezzano sempre più la sicurezza del loro posto di lavoro". Diminuite anche le denunce di difficoltà meramente amministrative (silenzio dell’amministrazione, accesso agli atti, bilinguismo). Il 31% dei reclami riguarda il rapporto con i Comuni, il 19% quello con l'amministrazione provinciale, il 10,5% incomprensioni con l'Azienda sanitaria, l'8,5% lo Stato e servizi privatizzati, il 5% l'IPES, il 4% le Comunità comprensoriali, il 2% servizi privatizzati provinciali e comunali. Nella loro attività, Burgi Volgger e le collaboratrici del suo ufficio hanno trovato sempre maggiore disponibilità da parte dei responsabili degli uffici comunali e provinciali. "Sono evidenti", rileva inoltre Volgger, "gli sforzi intrapresi dall’ente pubblico verso l'e-government e il potenziamento dei servizi online e la creazione di nuovi strumenti, come il DURP. Resta però da migliorare il linguaggio usato dalla pubblica amministrazione". Complessivamente, a livello provinciale si sono rivolti alla difesa civica 6 abitanti su mille: i cittadini e le cittadine più attivi in questo senso sono stati quelli dei Comprensori di Bolzano e della Valle d’Isarco (8,5 e 8 abitanti su mille), seguiti da quelli della Val Pusteria (5,5 su mille), della Val Venosta e dell’Alta Valle Isarco (5 su mille), del Burgraviato e di Salto–Sciliar (4,5 su mille). Dal Comprensorio Oltradige-Bassa Atesina è giunto il minor numero di reclami: 3 su 1000 abitanti. Nel 36% dei casi l’utenza ha preferito avere un primo contatto personale: questo è avvenuto quotidianamente presso la nuova sede della Difesa civica a Bolzano, in via Cavour, 23, e in 138 mezze giornate di udienze nelle sedi distaccate a Bressanone, Brunico e Merano, Silandro, Vipiteno, Egna, nelle valli ladine e presso gli ospedali di Bolzano, Bressanone, Brunico e Merano. Nel 48% dei casi, l’utenza ha preso contatto telefonico. I reclami presentati per iscritto hanno costituito, invece, il 16% del totale; di questi, il 50% è stato inoltrato online. Il 77% delle pratiche si è concluso con soddisfazione per gli utenti: in metà dei casi, questi hanno capito che l'amministrazione aveva agito correttamente, nell'altra metà è stata invece la stessa amministrazione a modificare il proprio atteggiamento. Nel 18% dei casi, invece, non è stato possibile raggiungere una conclusione soddisfacente, o perché le autorità sono rimaste sulle proprie posizioni giuridicamente discutibili (8%), o perché chi aveva presentato il reclamo non si è convinto della correttezza dell'operato degli uffici (10%). Il 5% dei reclami è stato ritirato.
Dr. Burgi Volgger
Südtiroler Volksanwältin | Difensora civica della Provincia autonoma di Bolzano |
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Beck gratuliert Ulrich Galle
Der polnische Staatspräsident hat dem ehemaligen rheinland-pfälzischen Bürgerbeauftragen Ullrich Galle das Verdienstkreuz in Gold der Republik Polen verliehen. Ministerpräsident Kurt Beck nahm an der Überreichung im polnischen Generalkonsulat in Köln teil und gratulierte zu dieser hohen Ehrung sehr herzlich. „Ullrich Galle hat als Gewerkschafter, als Minister und als Bürgerbeauftragter Solidarität und Menschlichkeit zum Maßstab seines Handelns gemacht“, betonte der Ministerpräsident bei der Feierstunde. 15 Jahre habe Galle das Amt des Ombudsmanns hervorragend ausgefüllt und das Recht der Bürgerinnen und Bürger auf eine gesetzeskonforme und auch menschliche Behandlung durch Behörden und Verwaltungen sehr engagiert eingefordert. Auf seinem Gebiet habe er aber nicht nur für Rheinland-Pfalz, sondern auch auf europäischer Ebene vieles bewirken können. „Als Präsident des Europäischen Ombudsmann-Institutes hat Ulli Galle dazu beigetragen, die Idee vom Bürgerbeauftragten europaweit zu fördern und zu vernetzen“, sagte Beck. Ihn verbinde mit Galle eine lange politische und persönliche Freundschaft. Deshalb freue er sich mit ihm über diese hohe polnische Anerkennung seines Engagements für Menschenrechte und Völkerverständigung. Die polnische Generalkonsulin Jolanta Róza Kozlowska dankte Ullrich Galle bei der Überreichung für seine herausragenden Verdienste und betonte, dass diese Ehrung auch im bilateralen polnisch-deutschen Kontext wichtig sei.  Grußwort der Beauftragten für Bürgerrechte der Republik Polen Prof. Irena Lipowicz anlässlich der Überreichung des Verdienstkreuzes in Gold der Republik Polen an Herrn Ullrich Galle Sehr geehrter, lieber Herr Galle, Sehr geehrte Damen und Herren, Hohe Festversammlung, für die Einladung zum Festakt der Überreichung des Verdienstkreuzes in Gold der Republik Polen an Herrn Ullrich Galle möchte ich mich ganz herzlich bedanken. Leider ist es mir wegen früher eingegangener Verpflichtungen nicht möglich, persönlich an dieser Feierstunde teilzunehmen. So darf ich mit Ihnen die Freude teilen, indem ich an Sie folgende Worte richte, die Frau Generalkonsulin Jolanta Róża Kozłowska dankeswerterweise Ihnen vorliest. Ich möchte hiermit meine herzlichsten Glückwünsche an Herrn Ullrich Galle zu diesem feierlichen Anlass richten. Der polnische Staatspräsident hat Ihnen das Verdienstkreuz in Gold der Republik Polen auf Antrag meines unter tragischen Umständen verstorbenen Vorgängers Dr. Janusz Kochanowski verliehen. Deswegen ist es für mich als amtierende Beauftragte für Bürgerrechte ganz besonders wichtig, die Worte der Anerkennung und der Dankbarkeit an den Auszuzeichnenden richten zu können. Meine sehr geehrten Damen und Herren, Herr Ullrich Galle studierte Rechtswissenschaften an der Universität in Göttingen und Mainz. Er schloss sich Anfang 1973 der Gewerkschaft Öffentliche Dienste, Transport und Verkehr (ÖTV) zunächst als Gewerkschaftssekretär an, wurde später zum stellvertretenden Vorsitzenden und dann auch zum Vorsitzenden des ÖTV-Bezirkes Rheinland-Pfalz ernannt. Er amtierte im Kabinett des Ministerpräsidenten Rudolf Scharping vom Jahr 1991 bis zum Jahr 1994 als Minister für Arbeit, Soziales, Familie und Gesundheit. In den Jahren 1995-2010 war er Bürgerbeauftragter des Landes Rheinland-Pfalz. Seine langjährige Erfahrung in der Gewerkschaftstätigkeit und die Kenntnis der sozialen Thematik haben dazu beigetragen, dass er als Ombudsmann sehr engagiert war und mit großer Energie seine Mission „…die Stellung des Bürgers im Verkehr mit den Behörden zu stärken" und „…auf eine einvernehmliche Erledigung der Angelegenheit hinzuwirken", erfüllte. Er setzte sich für die Interessen der Hilfe suchenden Menschen gegenüber der Verwaltung entschieden ein, war der erste Bürgerbeauftragte der auch Sprechtage in Gefängnissen abhielt und einer der Vorläufer, der die Idee von öffentlichen Petitionen unterstützte. Ullrich Galle legte immer großen Wert auf Überparteilichkeit, die in der Aufgabe als Ombudsmann uns allen den Weg zeigen sollte. Seine Aktivität und Professionalität haben Anerkennung nicht nur auf dem Gebiet von Rheinland-Pfalz, sondern auch auf europäischer Ebene gefunden. Er engagierte sich zunächst seit 2005 als Vizepräsident des Europäischen Ombudsmann-Instituts (EOI) auch in die grenzüberschreitenden Zusammenarbeit mit Frankreich, Luxemburg und Belgien. Herr Ullrich Galle wurde dann im Jahr 2007 durch die Generalversammlung des EOI zu seinem neuen Präsidenten gewählt. Unter seiner Leitung wurde das EOI zu einer Organisation, die nicht nur die Vielfalt der Ombudsmann-Institutionen in Europa und in der Welt zur Kenntnis nimmt, sondern aktiv diese Institutionen unterstützt, die für ihre Unabhängigkeit und Effizienz im Aufbau und Schutz der Menschenrechte in schwierigen und sozialen Bedingungen kämpfen. Als Präsident war er bedeutend für die Stärkung der Ombudsmann-Institutionen in Mittel- und Osteuropa tätig. Für das Engagement Herrn Galle fühle ich zum verbindlichsten Dank verpflichtet. Umso mehr ist es mir eine große Freude, dass eine so außergewöhnliche Persönlichkeit heute das Verdienstkreuz in Gold der Republik Polen entgegennimmt. Die Anerkennung für das Werk Herrn Ullrich Galle als verdienten Verfechter der Menschenrechte ist wichtig nicht nur im menschenrechtlichen sondern auch im bilateralen polnisch-deutschen Kontext. Denn diese Anerkennung trägt ohne Weiteres auch zu der Vertiefung der beiderseitigen Zusammenarbeit unserer Länder bei. Mit größter Genugtuung werde ich den Petitionsausschuss des Deutschen Bundestages, mit dem ich eng zusammenarbeite, und dessen hochrangige Delegation ich vor einem Jahr in Büro der Beauftragten für Bürgerrechte in Warschau zu Gast haben durfte, über das heutige erfreuliche Ereignis in Kenntnis setzen. Meine sehr geehrten Damen und Herren, Ich darf Herrn Galle für die Zukunft weiterhin gute Gesundheit, viel Glück und persönliches Wohlergehen wünschen und Ihnen allen dafür danken, dass Sie auf sich den Weg nach Köln genommen haben, um dem Festakt beizuwohnen. LA N D TAG R H E I N LA N D - P FA L Z P R E S S E I N F O R M A T I O N Mainz, 26.04.2012 WEITERE INFORMATIONEN ERHALTEN SIE IN UNSERER PRESSESTELLE DEUTSCHHAUSPLATZ 12 • 55116 MAINZ • TELEFON • 06131- 208-2430 • TELEFAX • 06131-208-2590 INTERNET: http://www.landtag.rheinland-pfalz.de • E-MAIL: presse@landtag.rlp.de
Ullrich Galle erhält das Goldene Verdienstkreuz der Republik Polen
| Pressemitteilung Nr. 3/2012 vom30. April 2012 |
Der Bürgerbeauftragte des Landes Rheinland-Pfalz Ehrung für UllrichGalle Der ehemalige rheinland-pfälzische Bürgerbeauftragte Ullrich Galle erhielt aus der Hand der polnische Generalkonsulin Jolanta Róza Kozlowska das Verdienstkreuz in Gold der Republik Polen. Der polnische Staatspräsident verlieh ihm diesen Orden für sein Engagement in der Hilfe für die Ombudsmann-Institution in Polen. Ministerpräsident Kurt Beck gratulierte bei der Überreichung im polnischen Generalkonsulat in Köln Ullrich Gallesehr herzlich und betonte insbesondere seinen grenzüberschreitenden Einsatz für mehr Völkerverständigung. Dieter Burgard, Bürgerbeauftragter des Landes Rheinland-Pfalz sowie Dr. Josef Siegele, Generalsekretär vom Europäischen Ombudsmann-Institut Innsbruck und Ausschussvorsitzender Peter Wilhelm Dröscher, MdL schlossen sich den Glückwünschen an. Irena Lipowicz, nationale Ombudsfrau Polens, betonte in ihrem schriftlichen Grußwort, die konkrete Hilfestellung Ullrich Galles, sowie seinen Einsatz zur Einhaltung und Achtung der Menschenrechte. Ullrich Galle erinnerte in seiner Dankrede an seine Freundschaft zu Janusz Kochanowski, dem damaligen polnischen Ombudsmann für Bürgerrechte, der beim tragischen Flugzeugabsturz bei Smolensk am 10. April 2010 gemeinsam mit Polens Staatspräsident Lech Kaczyński sein Leben verlor. Galles Dank galt besonders auch seiner Familie und den Freunden. Fot von links: Dieter Burgard, Ullrich Galle, Dr.Josef Siegele ( EOI Innsbruck )
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____ EOI Board in Florence hosted by Tuscany Region Ombudsman , 13.04.2012
(Gasparrini, Franchini, Volgger, Siegele) On 13th April the Board Meeting of Directors of EOI took place in Florence. 17 national, regional and local Ombudsmen and individual members of the Board from different countries of Europe (Austria, Belgium, Bulgaria, Germany, Italy, Netherlands, Russian Federation, Serbia) met hosted by Tuscany Regional Ombudsman and Parliament of Tuscany Region. During the Board Meeting 4 new members (2 from the Russian Federation, 1 from Bulgaria and 1 from Serbia) (1 Municipal and 1 Regional Ombudsman as well as 2 individuals) were admitted to the EOI. A Memorandum of Agreement with Padua University Human Rights Centre was approved as well and it will be signed during the next days and it was discussed that soon within this cooperation a publication about „Every days´ work of the Ombudsman“ with contributions of several EOI Members will be produced. 2013 will be an important date for the Institute since it will be its 25th Anniversary and it will be celebrated in Innsbruck along with the General Assembly. The next Board meeting will take place in St. Petersburg in September 2012. Members were welcomed in the morning by the President of Tuscany Parliament, On. Alberto Monaci, and by the President of Florence City Council, Dr. Riccardo Giani, who welcomed the Board in Palazzo Vecchio. Ombudsman of Tuscany Region, Lucia Franchini, Board Member of EOI, was very happy about the success of the Board and said "I'm very happy with the results of discussion that took place during this board, which I hope will be useful to reinforce the ombudsman in Italy as well. I wish to thank the President, General Secretary of EOI and all Board members who attended the Board here in Florence, and I hope that they had a pleasant stay here in Florence. I wish to thank as well President of Parliament of Tuscany Region for hosting the Board meeting offering us lunch and gifts by Tuscany Parliament and his welcoming and President of City Council who offered us a tour of Palazzo Vecchio. I am also glad about Roberto and Tommaso Cavalli who offered bottles of their Tenuta degli Dei wine to Board Members. And I want to add that it is a nice symbol and omen of dialogue and cooperation among all people that ombudsman and EOI try to develop and grow up the fact that a typical product of our territory get to an Austrian based Institute as EOI through Ursula Thurner, an Austrian manager who works here in Tuscany." German version: Am 13. April fand die Vorstandssitzung des EOI in Florenz statt. 17 nationale, regionale und lokale Ombudspersonen und individuelle Mitglieder des Vorstandes aus verschiedenen europäischen Ländern (Österreich, Belgien, Bulgarien, Deutschland, Italien, Niederlande, Russische Föderation, Serbien) trafen sich. Die Gastgeber waren der Toskanische Regionale Ombudsman und das Parlament der Region Toskana. Auf der Vorstandssitzung wurden 4 neue Mitglieder (2 aus der Russischen Föderation,1 aus Bulgarien und 1 aus Serbien) (1 regionale und eine 1 kommunale Ombudsperson sowie 2 Einzelpersonen) in das EOI aufgenommen. Ein Vermerk über eine Vereinbarung mit dem Menschenrechtszentrum der Universität Padua wurde auch angenommen und er wird während der nächsten Tage unterschrieben werden. Es wurde besprochen, dass bald im Rahmen dieser Zusammenarbeit eine Veröffentlichung über „Die tägliche Arbeit des Ombudsmans“ mit Beiträgen von mehreren EOI Mitgliedern herauskommen wird. 2013 wird ein wichtiges Datum für das Institut, da es sein 25-jähriges Bestehen feiert und diese Feier in Innsbruck während der Generalversammlung stattfinden wird. Die nächste Vorstandssitzung wird im September 2012 in St. Petersburg abgehalten werden. Die Mitglieder werden am Morgen vom Präsidenten des Toskanischen Parlaments, On. Alberto Monaci, willkommen geheißen und vom Präsidenten des Stadtrats von Florenz, Dr. Riccardo Giani, der den Vorstand im Palazzo Vecchio empfing. Der Ombudsman der Region Toskana, Lucia Franchini, Vorstandsmitglied des EOI, war sehr erfreut über den Erfolg der Vorstandssitzung und sagte: "Ich bin sehr glücklich über die Ergebnisse der Diskussion, die während dieser Vorstandssitzung stattgefunden hat,die, wie ich hoffe, auch nützlich sein werden, auch den Ombudsman in Italien zu bestärken. Ich möchte der Präsidentin, dem Generalsekretär des EOI und allen Vorstandsmitgliedern, die an der Sitzung teilgenommen haben, danken und ich hoffe, dass sie einen angenehmen Aufenthalt hier in Florenz hatten. Ich möchte auch dem Präsidenten des Parlaments der Region Toskana danken, dass er als Gastgeber für die Vorstandssitzung aufgetreten ist, zum Mittagessen eingeladen hat, die Geschenke vom Toskanischen Parlament und seine Grußadresse und dem Präsidenten des Stadtrates, der uns eine Besichtigung des Palazzo Vecchio geboten hat. Ich freue mich auch überRoberto und Tommaso Cavalli, die Flaschen ihres Tenuta degli Dei Weines den Vorstandsmitgliedern angeboten haben. Und ich möchte hinzufügen, dass es ein nettes Symbol und Omen für den Dialog und die Zusammenarbeit unter allen Menschen ist, dass der Ombudsman und das EOI versuchen, die Tatsache zu entwickeln und wachsen zu lassen, dass ein typisches Produkt unserer Gegend zu einem in Österreich gelegenen Institut wie das EOIkommt durch Ursula Thurner, eine österreichische Managerin, die hier in der Toskana arbeitet.“
Diritti sociali fondamentali vanno protettiIl diritto a lavoro, formazione e assistenza a malati e anziani –sono solo alcuni dei diritti sociali fondamentali dei cittadini dell'Unione Europea. Purtroppo la vita quotidiana è diversa. In futuro gli Ombudsman italiani vogliono mettere in pratica questi diritti sociali fondamentali in modo più efficace. In futuro i diritti sociali fondamentali dell'UE devono essere messi in pratica in modo migliore. Questo l’hanno concordato gli Ombudsman italiani in un seminario tenuto con Daniele Lugli, l’Ombudsman della regione Emilia Romagna, a Bologna. Erano presenti Marco Mascia, direttore dell’Istituto Diritti Umani dell’Università di Padova, Antonio Caputo, coordinatore degli Ombudsman italiani, Rafael Ribò dell’Istituto Internazionale dell’Ombudsman IOI, Eija Salonen dell’ufficio dell’Ombudsman Europeo e rappresentanti di organizzazioni, che si dedicano al tema della migrazione. L’Istituto Europeo dell’Ombudsman è stato rappresentato dalla difensora altoatesina Burgi Volgger. “Secondo noi beni comuni come lavoro, formazione, abitare e assistenza a anziani e a malati devono essere garantizzati” afferma Volgger. In questo contesto è anche stato discusso come mettere in pratica in modo migliore la Carta dei Diritti Fondamentali dell'Unione Europea. “La Carta contiene i diritti e valori fondamentali che una società considera importante per un’esistenza degna di un uomo. Ognuno gode di questi diritti, indipendentemente dalla propria nazionalità” dice Volgger. Ne godono anche stranieri e apolidi. Volgger spiega che “il compito degli Ombudsman italiani è quello di convertire questi diritti sociali fondamentali in principi concreti e renderli vivi per i cittadini nella loro vita quotidiana”. Applicare meglio i diritti sociali fondamentali Soprattutto il diritto a lavoro, formazione, abitare e assistenza a malati sono diritti, dei quali i cittadini godono quotidianamente nel loro contatto con le singole autorità. “Su questo campo esiste una base comune per il lavoro degli Ombudsman italiani”, dice Volgger. Il Consiglio Europeo, il Parlamento Europeo ed anche l’Assemblea Generale delle Nazioni Unite sottolineano il ruolo degli Ombudsman per la tutela dei diritti dell’uomo e per la salvaguardia dei diritti sociali fondamentali nelle loro raccomandazioni e risoluzioni. I 14 Ombudsman regionali italiani concordano, che il concetto di “un’ottima amministrazione” non è solo un elenco di norme giuridiche, ma comprende anche il concetto di giustizia e lealtà che va al di là della legalità. Perspettive del futuro per gli Ombudsman in Italia Come Presidente dell’IEO la signora Volgger è dell’opinione che „ogni forza debba essere concentrata, affinchè - come è normale in tutta l’Europa - venga finalmente inaugurato un Ombudsman nazionale. Inoltre il compito della tutela dei diritti dell’uomo dovrebbe essere assegnato formalmente agli Ombudsman nel momento della ratificazione del protocollo supplementare per l’OPCAT, la Convenzione delle Nazioni Unite contro la tortura. Secondo l’affermazione di Volgger “queste due misure sono necessarie per rafforzare notevolmente il sistema italiano dell’Ombudsman e solo sotto queste condizioni gli Ombudsman italiani possono tutelare effettivamente i diritti fondamentali e i diritti dell’uomo”.
Soziale Grundrechte müssen geschützt werden
Recht auf Arbeit, Bildung, Wohnen und Versorgung bei Krankheit und Versorgung im Alter– das sind nur einige der sozialen Grundrechte der Bürger der EU. Leider sieht es in der Praxis oft anders aus. Die Volksanwälte Italiens wollen in Zukunft für eine effizientere Umsetzung dieser sozialen Grundrechte sorgen. Die sozialen Grundrechte der EU müssen in Zukunft besser umgesetzt werden. Darauf haben sich die italienischen Volksanwälte auf einem Seminar des Volksanwaltes der Region Emilia Romagna, Daniele Lugli, in Bologna verständigt. Anwesend waren Marco Mascia, Direktor des Institutes für Menschenrechte an der Universität in Padova, Antonio Caputo, der Koordinator der italienischen Volksanwälte, Rafael Ribò vom Internationalen Ombudsman-Institut IOI, Eija Salonen vom Büro des Europäischen Ombudsmans und Vertreter von Organisationen, welche sich mit dem Thema Migration befassen. Für das Europäische Ombudsman Institut war Südtirols Volksanwältin Burgi Volgger vertreten. „Es geht uns darum, dass den Menschen grundlegende Lebensgüter wie Arbeit, Bildung, Wohnen oder auch Versorgung in besonderen Lebenssituationen wie Krankheit und Alter garantiert werden“ erklärt Volgger. Dabei wurde vor allem über eine bessere Umsetzung der Charta der Grundrechte der Europäischen Union diskutiert. „Sie enthält die grundlegenden Rechte und Werte, die für eine menschenwürdige Existenz von der Gesellschaft als notwendig erachtet werden. Diese Rechte stehen allen Menschen, unabhängig von ihrer Staatsangehörigkeit offen“, so Volgger. Sie stehen allen Menschen, also auch Ausländern und Staatenlosen offen. „Es ist Aufgabe der italienischen Volksanwälte, diese sozialen Grundrechte in konkrete Grundsätze umzuwandeln und sie so für die Bürger in ihrem Alltag lebendig werden zu lassen“, sagt Volgger. Soziale Grundrechte besser umsetzen Vor allem das Recht auf Arbeit, Bildung, Wohnen und Krankenversorgung sind Rechte, die die Bürger täglich im Umgang mit Verwaltung in Anspruch nehmen können.„Auf diesem Gebiet gibt es eindeutig eine gemeinsame Grundlage für die Arbeit der italienischenVolksanwälte“, ist Volgger überzeugt. Der Europarat, das Europäische Parlament und nicht zuletzt die Generalversammlung der Vereinten Nationen unterstreichen in grundlegenden Empfehlungen und Resolutionen die Rolle der Volksanwälte beim Schutz der Menschenrechte und der Wahrung der sozialen Grundrechte. Die 14 regionalen italienischen Volksanwälte waren sich einig, dass das Konzept einer „guten Verwaltung“ nicht nur als eine Reihe von Rechtsnormen verstanden werden soll, sondern auch als über die Rechtmäßigkeit hinausgehendes Konzept von Gerechtigkeit und Fairness. Zukunftsaussichten der Volksanwälte in Italien Als EOI Präsidentin ist Volgger der Meinung, dass „alle Kräfte zu bündeln sind, damit - so wie in ganz Europa üblich - endlich ein nationaler Volksanwalt eingerichtet wird. Zusätzlich sollen bei der Ratifizierung des Zusatzprotokolls zur UN-Anti-Folterkonvention OPCAT die Volksanwälte formell mit der Aufgabe des Menschenrechtsschutzes betraut werden. „Nur mit diesen zwei Maßnahmen kann das italienische Ombudsmanwesen grundlegend gestärkt werden und nur unter diesen Voraussetzungen können die italienischen Volksanwälte die Grundrechte und Menschenrechte wirksam schützen“, ist Volgger überzeugt.
Bilder:1) Marco Mascia, direttore dell'Istituto diritti umani presso L'Universitá di Padova
2) Daniele Lugli, Difensore civico della Regione Emilia Romagna
3) Tagungsthema , tema del seminario
4) Burgi Volgger, Daniele Lugli, Difensore civico della Regione Emilia Romagna, Eija Salonen office of the European Ombudsman, Rafael Ribò InternationalOmbudsman Institut
5) Burgi Volgger ,Eija Salonen office of the European Ombudsman
Volksanwaltschaft | 27.09.2011 | 10:30
Volgger Präsidentin der europäischen VolksanwälteDie Generalversammlung des Europäischen Ombudsman-Instituts (EOI) hat die Südtiroler Volksanwältin Burgi Volgger in Novi Sad (Serbien) für zwei weitere Jahre zur Präsidentin gewählt.
Volgger mit EOI-Vizepräsident Dragan Milkov, Serbien „Das ist für mich ein Zeichen, dass die Arbeit der Südtiroler Volksanwaltschaft auf internationaler Ebene angesehen ist und ernst genommen wird.“, meint Volgger. Im Zusammenhang mit der
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Dear members of the EOI, Dear Colleagues, I am very sorry that I could not attend the conference. As a result of DDoS-attack "European Ombudsman" e-newspaper suspended its activity. Our e-newspaper is registered in Russia and operates under the laws of Russia. We do not know who does not like our activity and who is the Dear members of the EOI, Dear Colleagues, I am very sorry that I could not attend the conference. As a result of DDoS-attack "European Ombudsman" e-newspaper suspended its activity. Our e-newspaper is registered in Russia and operates under the laws of Russia. We do not know who does not like our activity and who is the organizer of the attack on the "European Ombudsman" e-newspaper. Our e-newspaper has been functioning for two years and was designed to integrate ombudsmen from Russia and post-Soviet republics into the European ombudsmen community. Currently we are doing everything to save the e-newspaper. We want to contribute to the development of an ombudsman institute in Russia and other former Soviet countries, and help ombudsmen in these countries work more effectively. It is well known that freedom of speech in post-totalitarian countries is still in danger and needs protection. But we are a non-commercial organization and we do not have the necessary funds to install costly barriers and protection from criminals that are threatening our freedom. We appeal to grantors from different countries and businesses communities with a request to respond to our distress and help us to resume the work of "European Ombudsman" e-newspaper and promote freedom of speech and the ombudsman institute on post-Soviet space in order to protect human rights and freedoms. We thank everyone who gave us informational support (links lead to press-releases): Human Rights Centre "Memorial", Moscow Helsinki Group, Union of Journalists of Russia, Saratov region Ombudsman Nina Lukashova, Perm Territory Ombudsman Tatyana Margolina, Ombudsman of Kaliningrad regionVladimir Nikitin, Ombudsman of Sverdlovsk region Tatiana Merzlyakova, the first Ombudsman of the Saratov region Alexander Lando, Human Rights Defender of Armenia Karen Andreasyan, Ombudsman of the Republic of Ingushetia Jambulat Ozdoyev, Glasnost Defense Foundation, the Institute of Press Development of Siberia, Ombudsman of the Republic of Sakha Fedora Zakharova and others. Prof.Seiran Davtyan, chief editor, member of EOI tel. +7 917 219 04 80 (cell) of the attack on the "European Ombudsman" e-newspaper. Our e-newspaper has been functioning for two years and was designed to integrate ombudsmen from Russia and post-Soviet republics into the European ombudsmen community. Currently we are doing everything to save the e-newspaper. We want to contribute to the development of an ombudsman institute in Russia and other former Soviet countries, and help ombudsmen in these countries work more effectively. It is well known that freedom of speech in post-totalitarian countries is still in danger and needs protection. But we are a non-commercial organization and we do not have the necessary funds to install costly barriers and protection from criminals that are threatening our freedom. We appeal to grantors from different countries and businesses communities with a request to respond to our distress and help us to resume the work of "European Ombudsman" e-newspaper and promote freedom of speech and the ombudsman institute on post-Soviet space in order to protect human rights and freedoms. We thank everyone who gave us informational support (links lead to press-releases): Human Rights Centre "Memorial",
Moscow Helsinki Group, Union of Journalists of Russia,
Saratov region Ombudsman Nina Lukashova,
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Human Rights Defender of Armenia Karen Andreasyan,
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